案例

某汽轮电机有限公司是一家大型国有企业，主要生产火力发电机组、风力发电机组等电力装备。该公司的物资部门，在公司中占据重要地位，主要负责该公司采购计划的编制、物资供应、采购物资入库与结算等事项。由于具有一系列原材料和物品的采购权，物资部门的负责同志和有关人员往往备受供应商的关注，甚至极易成为不法商人“围猎”的对象。 

有群众多次反映该公司物资部部长A某、副部长B某和采购员C某（三人均为中共党员）涉嫌违纪违法的问题线索。相关问题线索转到该市纪委监委后，市纪委监委对此高度重视，立即按程序进行了初步核实，发现所反映的问题确实存在，遂依法报经批准后对A某、B某、C某涉嫌违纪违法的问题进行了立案审查调查。 

经查，A某、B某、C某三人受人请托，利用职务上的便利，分别为D材料公司在承揽业务、供货质量审核以及货款结算等方面提供帮助，各自索取、收受了该材料公司给予的好处费340万元、100.8万元和138.4万元。 

调查结束并查清上述事实后，市纪委监委分别依纪依法给予A某、B某和C某开除党籍和开除公职处分，并将其涉嫌犯罪问题移送人民检察院审查起诉，依法追究其刑事责任。

解读

监察法第十五条第（三）项规定监察机关对“国有企业管理人员”进行监察。虽然不同企业的行业和领域有差异，但依法履职、秉公用权、廉洁从业不能有特殊。国有企业管理人员是企业的管理者，掌握着国有资产的经营管理权力，担负着国有资产保值增值的重大责任。监察法将国有企业管理人员明确纳入监察对象范围，既是对国有企业管理人员依法履职、秉公用权、廉洁从业等内容进行监督，也体现了对国有企业管理人员的严管厚爱，是为了通过将其纳入监督范围，使得这些人员在出现苗头性问题、出现轻微错误时，就有人管、有人治、有人纠正、有人督促，确保这些人员不至于由小错酿成大错，由一般违纪违法逐渐演变成严重违纪违法，最后走向严重犯罪的深渊而追悔莫及。

近年来有不少反映国有企业管理人员违纪违法甚至严重犯罪的问题。有的国有企业管理人员“靠山吃山”“靠水吃水”，利用手中权力损公肥私、化公为私，直接将国有资产蚕食、侵吞为个人资产；有的“内外勾结”“优亲厚友”，帮助家人、亲属、同学、朋友等人围绕国有企业搞业务、进行经营活动，利用手中权力获取牟利的机会，甚至是直接啃噬国有企业应当获取的利润，以看似合法的“经营”方式大肆敛财；有的为求晋升、跑官要官，不惜向他人“输送利益”，慷国家之慨、显个人恩惠、寻政治前途、谋远期私利，有的甚至明目张胆地将大好项目、优良资产、净得利润以各种形式“合法”送人，换来的是个人私利，损失的却是巨额国有资产。

本案例中，国有企业的物资部部长A某、副部长B某、物资部采购员C某都属于“国有企业管理人员”，因此对其违纪违法行为，应当由纪检监察机关依法进行调查处置。实践中，对“国有企业管理人员”中“管理”的界定，不能简单地从其是否担任了一定领导职务进行判断，而应全面综合考量。除了担任领导职务的人员外，在管理、监督国有资产等重要岗位上工作的人员也属于国有企业管理人员，属于监察对象。这些人员涉嫌职务违法和职务犯罪的，监察机关可以依法调查、处置。本案例中，物资部部长A某、副部长B某担任着一定的领导职务，当然属于国有企业管理人员；C某虽然未实际担任领导职务，但属于在管理、监督国有财产等重要岗位上工作的人员，因此也属于监察对象，依法应当由监察机关调查处置。 

（摘录自《<中华人民共和国监察法>案例解读》）